以人为本立足创新

全面推进市直机关学习型党组织建设

——在市直机关创建学习型党组织工作推进会上的讲话

（2006年12月8日上午）

缪永法

同志们：

刚才，何春茂同志对四年来市直机关创建学习型党组织活动进行了回顾总结，对下阶段如何深化创建工作进行了具体的部署和安排，对达标验收合格的学习型党组织进行了通报和授牌，对理论征文获奖作品和优秀信息员进行了表彰，相信这必将进一步推进全市直属机关的学习型党组织创建工作的深入开展。

21世纪是强调“把人作为发展中心”的世纪，是人类社会依靠知识创新和技术创新得以持续发展的时代，学习比任何时候都必不可少。江泽民同志在十六大报告中提出了“构筑终身教育体系，创建学习型社会”的要求。胡锦涛同志在参加全国政协十届四次会议时强调：要努力建设学习型社会，在全社会树立全民学习、终身学习的理念，通过多种形式和渠道的学习培训，使每个人都不断获得新知、增长才干，跟上时代前进步伐。2003年，市委作出决定，发出了建设学习型城市号召。市直机关党工委积极响应市委号召，立足机关基层党支部的特点，于2003年起，在市直机关基层党支部中广泛开展了创建学习型党组织活动。经过四年创建活动，取得了初步成效，成绩是有目共睹的。市直机关党组织通过创建“学习型党组织”活动这一载体，进一步增强广大党员的学习能力、创新能力和驾驭全局能力，提高党员干部队伍综合素质和工作水平，增强机关基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力，为促进机关各项工作顺利开展，推进我市经济社会稳步健康快速发展做出应有的贡献。下面，我就进一步深化“学习型党组织”创建活动提四点要求：

一、要进一步提高思想认识，增强开展创建活动的主动性

创建学习型党组织不是一般意义上的提倡学习，而是具有实实在在的现实意义，是一个富有时代精神的战略要求。这个前提不是别的，就是全球信息化、高度科技化和经济全球化。社会越是发展，信息越会丰富，知识的更新就会越快。据专家们分析：农业经济时代只要7-14岁接受教育，就足以应付后40年工作生涯之所需；工业经济时代，求学时间延伸为5-22岁；在信息技术高度发达的知识经济时代，人类必须把12年制的学校义务教育延长为“80年制”的终身学习。正如有些专家所比喻的，知识就像鲜牛奶，纸盒上印着有效期，如果到时候你的知识还不更新，你的职业生涯也很快会酸臭掉。

当前，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段。在全面建设小康社会并继续向现代化目标迈进的征途中，我们要推进知识结构战略性调整，实施科教兴国和可持续发展战略，应对加入世贸组织所带来的挑战和机遇，处理好改革、发展和稳定的关系，加快推进国际性商贸城市建设进程，这都要求我们每一位党员干部不断适应新形势、不断加强学习、不断增长知识和经验，不断加强和改进自身建设，进一步提高领导水平、执政能力和服务群众的本领。同时，随着改革的不断深入和城市化进程的快速推进，党的基层组织建设也面临着许多新情况、新问题。在座的都是机关党组织书记，都是机关党组织的“当家人”。俗话说“班子强不强，关键在班长”，我们要当好表率，充分发挥好作用。从总体上看，我们机关党员干部的整体素质是好的，大多数党员干部工作兢兢业业、任劳任怨。但是，也必须看到，我们机关党员干部队伍与发展社会主义市场经济和实现社会主义现代化建设目标的要求，还很不相适应。比如有些党员不善于学习，思想观念陈旧、落后，存在“吃老本”的现象；有些党员带领群众进行社会主义建设的能力和本领缺乏。实践证明，经济能否搞好，社会能否稳定，关键在于是否有一支素质好、有战斗力、真心诚意为基层群众谋利益、办实事的机关党员干部队伍。因此，作为机关党员干部，一定要树立终身学习的观念，切实把学习抓紧抓好抓实。要从培养高素质干部队伍的要求，从实现社会主义现代化的奋斗目标，从巩固党的执政地位的高度来认识开展“学习型党组织”创建活动的重要意义，切实增强学习的自觉性和紧迫感，积极投身创建活动中去。

二、要进一步创新学习载体，增强创建活动的实效性

设计有效载体，创新学习方法，建立多层次、宽领域、全方位的教育培训体系，增强学习活动的吸引力和感召力，是创建“学习型党组织”的关键。各级党组织要结合自身工作实际，利用各种行之有效的学习载体，整合各种学习资源，全面开展“学习型党组织”创建活动。在学习内容上，机关各级基层党组织要以推动工作为目标，广泛开展中心组理论学习会、机关干部读书会等活动，切实抓好理论学习。既要按照“三个代表”重要思想要求学政治，认真贯彻落实党的路线方针政策，自觉与党中央保持一致；又要学法律，进一步增强法制观念和依法办事能力，努力推进依法治国；更要学经济、学科技、学业务，带领群众发展经济，努力成为群众致富的带头人。在学习形式上，要通过党支部“三会一课”、学习小组讨论、党校轮训、专题辅导等形式，注重发挥网络教育、远程教育作用，全面推动广大党员干部的学习。同时，要结合学历教育、短期业务培训，培养机关党员干部的创新意识和创业意识，不断提高机关干部队伍的整体素质，增强他们管理和服务能力。在学习目标上，要突出机关特点，以加强机关效能建设为重点，以转变职能、改进作风、提高服务水平和工作效率为目标，鼓励党员在各自工作岗位上建功立业，贡献力量。在学习制度上，各基层党组织要按照创建“学习型党组织”达到“五个有”的要求，制定详细的工作规划和学习计划，建立学习交流研讨、学习签到、学习记录、学习考核等制度，开展学习竞赛，做到月有安排，季有重点，半年一小结，年底有总结。通过制订一系列规章制度和营造竞争的氛围，给人以一定外部压力，引导广大党员通过提高自身素质积极参与竞争。

三、要进一步健全工作机制，增强创建活动的规范性

能否形成完善的学习机制是学习型党组织自身及党员保持旺盛的学习动力，不断突破极限，充满生机和活动的保证。要根据自身工作实际，从推动工作正常化、规范化、制度化入手，着重建立健全四项机制：一是健全学习教育机制。要围绕实施“终身教育”和“综合教育”，建立一套行之有效的学习教育制度，以满足党支部和党员提高团队学习能力的需要，在学习时间、学习内容、学习形式、学习考核、学习设施、学习经费上为开展学习教育提供支撑。二是健全动力激励机制。以最大限度地激发组织和个体潜能，形成推动发展的强大动力，真正促使每个支部、每位党员不断超越自我、改进学习、提高素质。三是健全沟通互动机制。学习型党组织强调有良性的内部循环机制，有便于信息交流和沟通的系统，通过创造有效的形式和载体，丰富完善交流质疑的途径，促进组织和成员之间的双向沟通与交流。四是健全考核评定机制。把个人学习情况，作为年度评定的重要内容，把各单位创建学习型党组织情况作为机关党建考核的重要组成部分，以此推动创建活动的不断深入。

四、要进一步加强领导，增强创建活动的持久性

创建学习型党组织事关全局，必须要有强有力的领导体制作保证。各机关部门要把创建学习型党组织活动作为当前机关党的建设一项重要工作来抓，定期研究和部署创建工作，在学习经费、场地和时间上，给予一定的倾斜。完善各种学习设施，健全党员学习室、电教室和图书室，服务于学习，为党员学习创造有利条件。主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓，确保认识到位、责任到位和人员到位，落实各项创建任务。同时，各部门单位领导要带好头，组织好学习，努力克服工作繁忙、事务性活动多的困难，抓机遇、抢时间，坚持与普通党员一样参加学习、考试和竞赛，并力所能及地轮流为党员上课，做到先学一步、多学一点、学深一些，成为个人学习的典型、团队学习的领头人，为党员学习切实做出榜样，为创建学习型党组织以身作则，作好表率。同时要把“学习型党组织”创建活动与党建工作考核相结合，按照“学习型党组织”标准细则，定期对创建活动进行全面考核，评选先进，树立学习型党组织、学习型党员的典型，给予一定的精神奖励和物质奖励，不断提高创建工作水平，努力推进机关党的建设工作。

同志们，创建学习型党组织是一项全新的工作，是对当前机关党建工作的一种有效尝试，还需要在实践中不断探索、不断创新、不断完善，以自觉的态度和前瞻性的眼光积极实践，确保创建工作取得实效，全面推动我市机关党建工作的深入开展。

谢谢大家！