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| “解放思想、创业创新”大讨论活动专栏（二） |
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| jgdgw.yiwu.gov.cn 2008年05月06日 来源：机关党工委 |
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市直机关大讨论活动专栏——我为学习型城市建设建言献策：
编者按：为深入开展“解放思想、创业创新”大讨论活动，认真贯彻落实吴书记叩问义乌建设学习型城市精神，充分利用市直机关创建学习型党组织这一载体，发挥机关党员干部在创建学习型城市中的示范表率作用，积极探索创建学习型城市建设的新途径，本期刊登工商局直属机关党委创建学习型党组织活动有关情况。工商局直属机关党委是市直机关首批被授予“创建学习型党组织活动示范单位”称号的单位。几年来，该党委在创建过程中思路清晰，措施扎实，载体丰富，尤其是在抓思想政治教育方面取得了较为明显的成效，值得大家学习借鉴。希望市直各党组织和广大党员干部能积极参与到交流讨论中来，对如何深化创建学习型党组织活动有什么好的意见和建议，可以发邮件至信箱：85522728＠163.com。
坚持以人为本 注重机制创新
全面推进“学习型党组织”建设
近年来，工商局直属机关党委在创建学习型党组织过程中，坚持以人为本，增强学习动力，完善学习制度，丰富学习内容，创新学习载体，始终把创建活动作为提高机关党员干部素质，提升机关党建工作水平的一项重要内容，为机关开展好各项工商行政管理职能提供了坚强的思想政治保证和人才智力支持。
一 、激发活力，营造氛围，不断增强学习动力
充分激发起每一个支部、每一名党员的积极性和创造性是创建学习型党组织的关键，为此我们针对支部和党员不同的特点采用各种手段建立并完善学习主体的动力机制，充分激发学习动力。
（一）个体学习抓内在活力。以树立危机意识为切入点，促进党员学习意识、学习观念的转变。个人危机意识是引发党员学习的“推力器”。在价值观多元化、社会飞速发展的今天，工商系统作为义乌这个大市场的监管者，面临着巨大的挑战与压力。在创建活动中，我们通过民主生活会、读书会、座谈会等形式讨论“新时代党员面临的危机”，切实加强了党员干部对形势的认识，树立起危机意识。此举有效地扭转了干部的“要我学”的旧观念，实现“我要学”的转变，激发了他们的学习活力，使他们始终保持一种健康向上的学习状态，从而逐步树立终身学习的新理念。
（二）支部学习抓外在氛围。一是精心组织严密安排，构筑共同的学习目标。工商局机关党委对“学习型党组织”活动高度重视，专门进行研究，详细制定活动实施方案，进一步明确了活动的指导思想、目标要求、工作重点、实施步骤、基本要求、工作计划和调研要求各阶段的工作。二是强化互动学习，强调在个人学习基础上团队的学习。以支部为核心，强化自主管理，通过主题讨论、上党课、民主生活会等形式自觉、自主、自律、民主平等的团体讨论、交流学习，共享学习成果。三是强化动态绩效考核，构建激励体系。按照“突出重点、注重实绩、量化考核，客观公正”的原则，采取动态考核与年终考核、党委考核与支部考核的方法，不断强化对党支部、党员干部组织学习情况进行考核。明确机关各党支部的“一把手”为责任人，以有力的责任机制确保“火车头”强劲有力，而对一般党员我们实行学分制，规定每位党员干部每年度需参加学习培训不得少于40课时，以量化的指标确保学习落到实处。
二、重制度、重阵地、重形式，三管齐下顺畅运行机制
一重制度落实。“没有规矩不成方圆”，为加强学习型党组织建设，我们从制度入手，建立健全一系列学习制度。一是落实党委中心组理论学习制度。每年制定党委中心组理论学习计划，明确学习内容，并把各科（室）长列入党委中心组理论学习的对象。二是建立常规学习培训制度。制定机关党员年度学习计划，统筹规划机关党员全年学习的内容、目标与要求，如:“一月一法，一季一考”制度、周三学习日制度、业务线培训制度。三是落实“三会一课”制度，充分发挥支部的组织作用，进一步加强党员干部的学习。三是落实岗位技能比武制度。建立健全干部岗位技能比武和激励机制，每年开展注册能手、办案能手、审案能手和计算机应用能手比武活动，对获科局级及上级能手的，在干部选拔任用和评优评先活动中予以优先，积极落实激励机制，形成浓厚的争先创先氛围。
二重阵地建设。我们把阵地建设纳入建设学习型党组织重要内容，力求阵地建设载体的多样化，重点做好机关党校、党员活动室、红盾内网、电教室、宣传栏等学习阵地建设，加强学习阵地电教设备、网络等信息化硬件设施的配置，努力把直属机关党委建设成为党员学习教育的课堂、锤炼思想的熔炉。
三重形式多样。坚持党委、支部、党员三级学习机制，采取集中式、网络式、自由式三种主要学习方式，通过主题活动、网络登载、资料整理发放等形式不断丰富政治学习内容。为了使学习活动取得更好的效果，我们创新形式，采用学习讨论、演讲比赛、辩论赛、知识竞赛、重走长征路、军事训练等多种形式最大范围地吸引机关干部职工参加。如2006年，工商局党委在全系统开展的“义乌精神”、“义乌工商精神”大讨论活动中，机关每位党员都主动撰写心得体会，总结提炼“义乌精神”和“义乌工商精神”。四年来，共组织主题讲座21次，开展党风廉政集中教育19次，举办了主题演讲比赛5场，辩论赛1场。
三、学有所用、学以致用、学用相长，三大特色保证学习内容贴近实际
“学习工作化，工作学习化”，工商局机关党委十分强调学习与工作不可分离。只有实现学习与工作有机结合，把学习转化为创造力，“学习型党组织”才能形成持续的创新能力，不断产生“终身教育、终身学习”的动力。
（一）突出思想政治理论和公共科学知识教育。近年来，通过投入大量的财力、物力、精力以及多载体、多形式的教育方式，使机关思想政治教育与公共科学知识教育工作渐成体系，并形成了一些特色的教育载体与方式。一是主题讲座。为加强对党的基本理论知识的学习，分别邀请金华市委党校舒晓明教授、省委党校郑仓元教授作《思想路线新发展，马克思主义新成果》和《学习十七大精神》主题讲座；为加强执政能力建设，分别邀请省委党校教授、西南政法大学教授进行《加强党的执政能力建设》和《依法行政与行政能力建设》主题讲座；为加强党风廉政建设和先进性教育，分别邀请义乌市委党校黄争鸣老师、上海市委党校肖昌进教授作《树立社会主义荣辱观，保持共产党员先进性》和《学习中纪委七次全会精神，全面加强新形势下领导干部作风建设》讲座；为丰富机关干部的经济管理知识，邀请了浙大史晋川教授和朱柏铭教授分别作《宏观经济运行与区域经济发展》、《政府行为的经济学分析》讲座。为提升干部心理素质，邀请了杭州市第七人民医院院长赵国秋作《竞争压力与心理健康》讲座。二是开展演讲与知识竞赛。为加强宗旨观教育，增强干部凝聚力，丰富党的知识，我们机关党委先后进行了“新形象、新任务、新作为”、“情系基层、心系百姓”和“弘扬新时期工商精神”演讲比赛，举行了学《党章》、先进性教育、学习党的十六大、十七大精神等一系列知识竞赛。三是利用网络与宣传栏教育。在红盾内网开辟《党建之窗》、《作风建设》专栏，坚持每月刊载一期政治理论学习内容，涉及党的基本理论知识、重大会议精神、领导重要讲话、党员学习心得、党风廉政正反典型案例等等；利用局宣传栏重点宣传重大会议精神，如刊载先进性教育、社会主义荣辱观、胡锦涛同志在中纪委七次全会上的讲话精神，连载十七大精神解读等内容。
（二）注重全员业务培训。多渠道、多形式、多手段开展业务培训、知识更新培训，培强干部的法制意识、创新意识和现代意识，切实提高履行岗位职责的能力、改革创新的能力、依法行政的能力和服务基层的能力。重点开展了工商行政管理法律法规、干部行政能力和网络信息化知识的培训。尤其是“一月一法，一季一考”制度的实施，确保每当有与工商职能相关的法律法规出台，都能及时列入到机关干部学习培训工作的重点内，从而实现全员培训。2007年，组织机关67名在职党员干部进行集中行政能力培训，培训内容主要有业务知识讲座与专题讲座，业务知识讲座涉及注册登记、企业监管、法规知识、办案基础知识、市场合同监管、商标广告监管、消保知识等，专题讲座包括时政知识、廉政教育、公共管理依法行政与行政能力建设、党的知识等。同时还举行了军事训练、心理学教育、篮球赛、有为与有位辩论赛、上廉政课比赛等活动。通过大规模干部行政能力培训活动，提升了机关干部队伍的政治鉴别能力、依法行政能力、调查研究能力、学习能力、创新能力和公共服务能力，为推进两大格局建设、推进义乌工商事业的发展提供了强有力的人才保障和智力支持。2003年以来，培训干部2130人（次），每个机关干部每年都得到一次以上不同形式的培训。
（三）强化优秀党员的示范作用。利用支部建在科室上的特点与优势，充分发挥机关优秀党员的带头示范作用，并根据机关科室职能分工不同，开展不同形式的竞赛业务比武和岗位练兵，内容涵盖计算机应用技能、办案和审案技能、注册登记技能。通过岗位练兵和技能比武，培养造就出一批业务带头人，带动了机关干部能力素质的提高，大大提高了机关科室指导与服务基层工作的能力。
经过近年来的“学习型党组织”建设，在机关党员干部中已形成了浓厚的学习氛围，形成了党委组织学、支部集中学、党员干部自己学的良好学习机制。今后，我们将不断努力打造一个有持续学习及创新能力、能不断创造未来的党组织。
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